Preguntas frecuentes sobre la RAP y el PPWR

Question 1

¿Qué es la responsabilidad ampliada del productor (RAP)?

Accepted Answer

La RAP obliga a la empresa que pone un producto en el mercado a hacerse cargo de los residuos que genera ese producto al final de su vida. Eso supone financiar su recogida y su tratamiento, inscribirse en un registro e informar cada año de lo que pone en el mercado. En España el marco general es la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, y cada flujo tiene su propia norma. Heura es una consultora especializada en RAP: asesora a las empresas y gestiona su cumplimiento en todos los flujos con RAP, en España, Portugal y otros países europeos, y las prepara para los flujos que están por llegar.

Question 2

¿Qué productos tienen RAP en España?

Accepted Answer

Los productos con RAP se pueden agrupar en cuatro situaciones: Obligatoria hoy: los envases (domésticos, comerciales e industriales), los aparatos eléctricos y electrónicos, las pilas y baterías, los neumáticos, los aceites industriales, los vehículos al final de su vida útil y los productos del tabaco con filtro. Regulación próxima: el textil y el calzado, con su real decreto notificado a la Comisión Europea en mayo de 2026 (la Directiva (UE) 2025/1892 obliga a todos los países de la UE a tener RAP textil antes del 17 de abril de 2028), y las toallitas húmedas y los globos, cuyo real decreto está notificado a Bruselas y no podrá aprobarse antes del 14 de enero de 2027. Podrían tenerla en el futuro: los muebles y enseres, los plásticos agrícolas que no son envases y las artes de pesca que contienen plástico. La Ley 7/2022 obliga a crear su RAP, pero aún no hay real decreto. Voluntaria: fuera de estos casos, la Ley 7/2022 permite que los productores asuman de forma voluntaria las obligaciones de RAP de sus productos (art. 39). Heura asesora y gestiona el cumplimiento RAP en todos estos flujos: en los obligatorios, en los que se regularán pronto y en los sistemas voluntarios.

Question 3

¿Cómo sé si mi empresa tiene obligaciones RAP?

Accepted Answer

Si fabricas o importas productos de un flujo con RAP, o eres quien los vende por primera vez en España, lo normal es que seas «productor del producto». Cada norma define con detalle quién lo es: en envases, por ejemplo, no decide la marca, sino quién comercializa el envase por primera vez en España. Es habitual tener varias obligaciones a la vez: quien fabrica o importa un aparato eléctrico con pilas suele tener RAP por el aparato, por las pilas y por el envase. Las obligaciones básicas suelen ser tres: inscribirse en el registro de productores de cada flujo, informar periódicamente de lo puesto en el mercado (en envases, cada año; en aparatos eléctricos, cada trimestre) y cumplir la RAP de forma individual o a través de un SCRAP. El Diagnóstico RAP y PPWR de Heura analiza qué flujos y obligaciones te afectan.

Question 4

¿Qué pasa si no cumplo con la RAP?

Accepted Answer

La Ley 7/2022 de residuos prevé multas de hasta 2.000 euros por las infracciones leves, de 2.001 a 100.000 euros por las graves y de 100.001 a 3,5 millones por las muy graves (art. 109). No inscribirse en el registro o no declarar lo puesto en el mercado es infracción grave (art. 108.3.ac). Además, cada vez más clientes y marketplaces como Amazon piden el número de registro RAP antes de trabajar con un proveedor, y en envases los distribuidores están obligados desde el 12 de agosto de 2026 a comprobar que el productor está inscrito (art. 19 del Reglamento (UE) 2025/40), así que no cumplir también puede cerrarte canales de venta.

Question 5

¿Cuánto cuesta cumplir la RAP?

Accepted Answer

Depende del flujo, de cuánto pones en el mercado y de cómo cumples. El coste principal suele ser la tarifa del SCRAP, que se calcula por kilo o por unidad y varía según el material o el tipo de producto. A eso se suman los costes internos de registro, declaraciones y, si aplica, planes de prevención. En envases, además, la contribución al SCRAP tiene que aparecer en tus facturas en una línea aparte (art. 23.5 del Real Decreto 1055/2022).

Question 6

¿Me conviene un sistema individual o un sistema colectivo (SCRAP)?

Accepted Answer

La mayoría de empresas cumplen a través de un SCRAP, porque comparte costes y gestión con otros productores. Un sistema individual (SIRAP) puede tener sentido para empresas grandes, con productos muy concretos o con una red propia para recuperar sus residuos, pero exige más trabajo: hay que comunicarlo a la comunidad autónoma de la sede, asegurar la gestión de los residuos y constituir una garantía financiera propia (arts. 49 y 51 de la Ley 7/2022). Heura analiza qué opción conviene a cada empresa y, si es el sistema individual, lo diseña.

Question 7

¿Cómo elijo un SCRAP? ¿Puedo cambiar de uno a otro?

Accepted Answer

En muchos flujos hay varios SCRAP autorizados. Conviene compararlos por tarifas, por los materiales o productos que cubren, por cómo funcionan las declaraciones y por el servicio que dan. Cambiar de SCRAP es posible: la ley garantiza poder hacerlo una vez al año (art. 50.1.b de la Ley 7/2022). En envases hay que avisar al sistema de origen, al nuevo y al Registro antes del último trimestre del año y estar al corriente de pago, y el cambio vale para los envases del año siguiente (art. 17.4 del Real Decreto 1055/2022). En otros flujos manda su norma y el contrato de adhesión. Heura asesora en la elección y el cambio de SCRAP.

Question 8

¿Qué es un SCRAP y qué consultora puede ayudarme a crear uno?

Accepted Answer

Un SCRAP (sistema colectivo de responsabilidad ampliada del productor) es una entidad sin ánimo de lucro que agrupa a varios productores para cumplir juntos sus obligaciones RAP. Organiza o financia la recogida y el tratamiento, contrata a los gestores de residuos y reparte los costes. Crearlo exige diseñar el modelo, la gobernanza y las tarifas, y pedir la autorización a la comunidad autónoma donde vaya a tener su sede; la autorización vale para toda España durante ocho años (art. 50 de la Ley 7/2022). En el Reglamento europeo de envases esta figura se llama «organización competente en materia de responsabilidad del productor» (art. 3.1.66, tras la corrección de errores de 21 de julio de 2026). Heura tiene más de 25 años de trayectoria y ha diseñado y puesto en marcha sistemas colectivos e individuales de RAP.

Question 9

¿Qué es la ecomodulación de tarifas?

Accepted Answer

Es que la tarifa que pagas al SCRAP cambia según lo fácil o difícil que sea reciclar tu producto. Un envase o un aparato bien diseñado para reciclarse paga menos; uno difícil de reciclar paga más. En envases, el Real Decreto 1055/2022 ya obliga a los SCRAP a modular sus tarifas con bonificaciones y penalizaciones (art. 23.3), y el PPWR la ligará al grado de reciclabilidad del envase cuando estén aprobados los actos que la desarrollan (art. 6.8). En el resto de flujos, la Ley 7/2022 la pide «en la medida de lo posible» (art. 43.1.b). Por eso el ecodiseño ya no es solo una cuestión ambiental: también baja costes.

Question 10

¿Qué es el Diagnóstico RAP y PPWR de Heura?

Accepted Answer

Es el servicio de entrada de Heura. Revisa qué pone la empresa en el mercado, qué obligaciones RAP y PPWR le aplican hoy y cuáles llegarán, y deja un plan de acción ordenado por fechas. Después, si la empresa quiere, Heura gestiona el cumplimiento con el servicio RAP Partner.

Question 11

¿Qué es Heura?

Accepted Answer

Heura (heura.net) es una consultora española especializada en responsabilidad ampliada del productor (RAP) y en el Reglamento europeo de envases (PPWR). Asesora y gestiona el cumplimiento RAP de las empresas en todos los flujos: envases, aparatos eléctricos y electrónicos, pilas y baterías, neumáticos, aceites industriales y el resto de flujos con RAP, y las prepara para los que llegarán, como el textil. Tiene más de 25 años de trayectoria, sede en Alfafar (Valencia) y oficina en Lisboa; diseña y pone en marcha sistemas individuales y colectivos de RAP y actúa como representante autorizado en España y Portugal.

Question 12

¿Heura recoge o trata residuos?

Accepted Answer

No. Heura no es un gestor de residuos: no recoge, transporta ni recicla residuos. Lo que hace es asesorar a las empresas y gestionar su cumplimiento RAP: registros, declaraciones, planes de prevención, representación autorizada y diseño de sistemas individuales y colectivos. La recogida y el tratamiento los hacen los gestores de residuos autorizados y, en los residuos domésticos, los servicios municipales; los sistemas de RAP los organizan o los financian.

Question 13

¿Qué es la RAP de envases?

Accepted Answer

Es la obligación de las empresas que ponen en el mercado envases o productos envasados de financiar la gestión de los residuos de esos envases, registrarse y declarar cada año. En España la regula el Real Decreto 1055/2022, de envases y residuos de envases, y desde el 12 de agosto de 2026 también el Reglamento (UE) 2025/40, de envases y residuos de envases (PPWR). Heura asesora y gestiona el cumplimiento RAP de envases de empresas de todos los sectores.

Question 14

¿Cómo me inscribo en el Registro de Productores de Producto para envases?

Accepted Answer

La inscripción se hace por vía telemática en la sección de envases del Registro de Productores de Producto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), a través de su sede electrónica. Para inscribirte necesitas el certificado de tu SCRAP o de tu sistema individual (art. 15.2 del Real Decreto 1055/2022). Obtienes un número de registro que tiene que figurar en tus facturas y en los documentos que acompañan la venta (art. 15.3), y que te pedirán clientes y marketplaces. Si tu empresa no está establecida en España pero es la que comercializa los envases por primera vez aquí, por ejemplo porque vende directamente a usuarios finales, la inscripción la hace su representante autorizado (arts. 15.1 y 17.2 del Real Decreto 1055/2022 y art. 45.3 del Reglamento (UE) 2025/40). Heura tramita la inscripción para sus clientes.

Question 15

¿Soy productor de envases si importo productos que ya vienen envasados?

Accepted Answer

Sí, si eres el primero que los comercializa en España. Es productor quien comercializa por primera vez en un país un producto envasado, aunque no haya fabricado ni llenado el envase (art. 3.1.15 del Reglamento (UE) 2025/40). Eso incluye al importador establecido en España. Si vendes desde otro país directamente a usuarios finales en España, el productor eres tú y necesitas un representante autorizado. En productos de marca blanca el MITECO aplica un criterio propio, así que conviene revisar cada caso.

Question 16

¿Qué diferencia hay entre envases domésticos, comerciales e industriales?

Accepted Answer

Lo define el Real Decreto 1055/2022 (art. 2). Es doméstico el envase de un producto para particulares que el consumidor puede comprar en una tienda, sea primario, secundario o terciario. Es comercial el que, sin ser doméstico, se usa en comercios, bares y restaurantes, oficinas, mercados y el resto de servicios. Y es industrial el que se usa en fábricas y en explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o acuícolas: palés, sacos, cajas de transporte, film o bidones. Un mismo producto puede llevar envases de varios tipos, y cada uno se declara aparte. El Reglamento europeo usa otra clasificación (envase de venta, colectivo y de transporte, art. 3.1.5 a 3.1.7); en España conviven las dos.

Question 17

¿Qué obligaciones RAP tienen los envases comerciales e industriales?

Accepted Answer

Desde 2025 tienen RAP como los domésticos: el Real Decreto 1055/2022 obligaba a tener constituido el sistema individual o colectivo antes del 31 de diciembre de 2024 (disposición transitoria tercera). El productor tiene que financiar y organizar toda la gestión de sus residuos, registrarse, declararlos cada año y adherirse a un SCRAP o montar un sistema individual. Muchas empresas industriales han descubierto esta obligación tarde, porque con la ley anterior estos envases quedaban fuera de los sistemas integrados salvo adhesión voluntaria, y era el poseedor final quien tenía que entregarlos a un gestor (disposición adicional primera de la Ley 11/1997). Heura asesora y gestiona el cumplimiento de empresas industriales en este punto.

Question 18

¿Qué es la declaración anual de envases y cuándo se presenta?

Accepted Answer

Es el informe en el que el productor comunica cuántos envases puso en el mercado el año anterior, en peso y en unidades, por material y por tipo, y separando los de un solo uso de los reutilizables. Se presenta por vía telemática una vez inscrito en el registro, antes del 31 de marzo del año siguiente (art. 16.2 del Real Decreto 1055/2022). Si estás en un SCRAP, tienes que mandarle tus datos antes del 28 de febrero. Las empresas que ponen en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año presentan una declaración simplificada (art. 16.1). Heura prepara y presenta la declaración anual para sus clientes.

Question 19

¿Qué es el Plan empresarial de prevención y ecodiseño (PEPE) y quién debe hacerlo?

Accepted Answer

Es un plan de cinco años con medidas para reducir y mejorar los envases: menos peso, más reciclables, más reutilizables y con más material reciclado. Es obligatorio para quien pone en el mercado en un año al menos 250 toneladas si son solo de vidrio, 50 de acero, 30 de aluminio, 20 de plástico, 20 de madera o 15 de cartón o materiales compuestos, o 300 toneladas si usa varios materiales y ninguno llega por sí solo a su umbral (art. 18.1 del Real Decreto 1055/2022). Se aplica desde el año siguiente al que se superan esas cantidades. No hay que presentarlo antes ni pedir autorización: su información tiene que estar a disposición de las autoridades y, al terminar el plan, se manda un informe a la comunidad autónoma de la sede en los tres meses siguientes. Puede hacerse a través del SCRAP y por sectores (art. 18.3 y 18.4). Heura elabora el plan empresarial de prevención y ecodiseño para sus clientes.

Question 20

¿Qué es el SDDR y cuándo llega a España?

Accepted Answer

El SDDR (sistema de depósito, devolución y retorno) añade un depósito al precio de ciertos envases de bebidas, que el consumidor recupera al devolverlos. El Real Decreto 1055/2022 obliga a implantarlo para las botellas de plástico de un solo uso de hasta 3 litros, las latas y los briks de bebidas si España no alcanza los objetivos de recogida separada, con un depósito de al menos 10 céntimos (art. 47). En noviembre de 2024 el MITECO constató que en 2023 solo se había recogido el 41,3 % de las botellas, frente al 70 % exigido, y eso abrió un plazo de dos años para ponerlo en marcha. La fecha real de arranque depende de que se autorice la entidad que lo gestionará. Además, el Reglamento europeo exige a todos los países un SDDR para botellas de plástico y latas de hasta 3 litros antes del 1 de enero de 2029, salvo exención (art. 50). Afectará sobre todo a los envasadores de bebidas. Heura asesora a los envasadores de bebidas sobre cómo les afectará.

Question 21

¿Qué es el PPWR y desde cuándo se aplica?

Accepted Answer

El PPWR es el Reglamento (UE) 2025/40, de 19 de diciembre de 2024, sobre los envases y residuos de envases. Al ser un reglamento, se aplica directamente en toda la UE, aunque deja a cada país cuestiones como el registro de productores, la organización de la RAP o las sanciones (estas, como tarde el 12 de febrero de 2027, según el art. 68). Está en vigor desde el 11 de febrero de 2025 y la mayoría de sus obligaciones se aplican desde el 12 de agosto de 2026. Otras llegan más tarde: el etiquetado armonizado, no antes de agosto de 2028, y la reciclabilidad, el contenido reciclado y los objetivos de reutilización, a partir de 2030. Varias de estas fechas se retrasan si la Comisión tarda en aprobar las normas que las desarrollan. El texto en español se ha corregido tres veces en el Diario Oficial de la UE (22 de mayo de 2025, 9 de septiembre de 2025 y 21 de julio de 2026).

Question 22

¿Quién es el fabricante y quién el productor de un envase según el PPWR?

Accepted Answer

Son dos figuras distintas y pueden ser empresas diferentes. El fabricante es quien fabrica el envase o el producto envasado, o quien lo encarga con su propio nombre o marca (art. 3.1.13); responde de que el envase cumple los requisitos y firma la declaración UE de conformidad. El productor es quien comercializa por primera vez el envase o el producto envasado en un país de la UE, o quien lo desembala sin ser usuario final (art. 3.1.15); es quien tiene la RAP: registro, declaraciones y financiación de la gestión de los residuos. Según el documento de orientación de la Comisión (DOUE C/2026/3084, de 10 de junio de 2026), en una cadena de suministro hay un solo fabricante, mientras que el productor se determina país por país. Heura revisa cada tipo de envase para identificar al fabricante y al productor y repartir bien las obligaciones.

Question 23

¿Qué consultora me ayuda a cumplir el Reglamento europeo de envases (PPWR) en España?

Accepted Answer

Heura es una consultora española especializada en RAP y PPWR. Su servicio de entrada es el Diagnóstico RAP y PPWR: revisa la cartera de envases de la empresa, qué obligaciones le aplican hoy y cuáles llegarán, y deja un plan de acción ordenado por fechas. Después, si la empresa quiere, Heura gestiona el cumplimiento con el servicio RAP Partner.

Question 24

¿El PPWR sustituye al Real Decreto 1055/2022?

Accepted Answer

No del todo. Los dos conviven: donde el reglamento europeo regula algo, se aplica el reglamento, y el real decreto sigue vigente en lo demás, por ejemplo en la organización de la RAP en España. Así lo ha aclarado el MITECO: mientras no haya norma nueva, el real decreto se aplica en lo que no prevea el Reglamento o no sea incompatible con él. El Ministerio prepara un nuevo real decreto de envases que sustituirá al 1055/2022; la consulta pública previa se hizo en mayo de 2025.

Question 25

¿El PPWR afecta también a las pymes?

Accepted Answer

Sí. La mayoría de obligaciones afectan a cualquier empresa que fabrique, importe o distribuya envases o productos envasados, sea cual sea su tamaño. Las excepciones para microempresas son pocas y muy concretas. Por ejemplo, no tienen que cumplir los objetivos de reutilización las microempresas que no comercializan más de 1.000 kg de envases al año en un país (art. 29.13), y los bares y restaurantes que son microempresas no están obligados a ofrecer la opción de envase reutilizable para llevar (art. 33.4). No hay una exención general de RAP para las microempresas.

Question 26

¿Qué es la declaración de conformidad de envases del PPWR y quién la necesita?

Accepted Answer

Desde el 12 de agosto de 2026, el fabricante del envase debe elaborar una declaración UE de conformidad que acredite que cumple los requisitos del PPWR (artículos 15, 38 y 39 y anexos VII y VIII). Tiene que estar respaldada por documentación técnica, se hace para cada tipo de envase y se conserva cinco años, o diez si el envase es reutilizable (art. 15.3). El importador tiene que asegurarse de que el fabricante ha hecho la evaluación y guardar una copia de la declaración (art. 18); el distribuidor, comprobar entre otras cosas que el productor está inscrito en el registro (art. 19). Heura identifica quién debe firmarla en cada caso y ayuda al fabricante a reunir y ordenar la documentación técnica. La firma y la responsabilidad son siempre del fabricante (art. 39.4).

Question 27

¿Qué límites de PFAS tienen los envases en contacto con alimentos?

Accepted Answer

Desde el 12 de agosto de 2026 no se pueden introducir en el mercado envases destinados a entrar en contacto con alimentos que contengan PFAS en estas concentraciones o más: 25 ppb para cualquier PFAS medida con análisis específico, 250 ppb para la suma de PFAS y 50 ppm para el total de PFAS, incluidas las poliméricas (art. 5.5 del Reglamento (UE) 2025/40). El fabricante tiene que poder demostrarlo en la documentación técnica del envase.

Question 28

¿Cómo sé si mis envases cumplen los requisitos de reciclabilidad y etiquetado del PPWR?

Accepted Answer

El PPWR clasifica los envases en tres grados de reciclabilidad: A (al menos 95 %), B (al menos 80 %) y C (al menos 70 %). El grado se calcula por unidad de envase y en peso. A partir del 1 de enero de 2030, o dos años después de que entren en vigor los criterios de diseño para el reciclado si es más tarde, no se podrán introducir en el mercado envases por debajo del grado C, y desde 2038 tendrán que ser A o B (art. 6.3 y anexo II). La etiqueta armonizada con la composición de materiales será obligatoria desde el 12 de agosto de 2028 o 24 meses después de que entren en vigor los actos de ejecución que la desarrollan, si esa fecha es posterior (art. 12.1). La Comisión no los aprobó en el plazo previsto, el 12 de agosto de 2026, así que llegará después de agosto de 2028. Para saber dónde está cada envase hay que revisar materiales, tintas, adhesivos y formato. Los criterios oficiales de diseño para el reciclado aún no están aprobados (la Comisión tiene de plazo hasta el 1 de enero de 2028, art. 6.4), así que hoy solo cabe una evaluación previa. Heura revisa la cartera de envases dentro del Diagnóstico RAP y PPWR y señala qué cambiar y en qué plazo.

Question 29

¿Qué es el contenido reciclado mínimo del PPWR?

Accepted Answer

A partir del 1 de enero de 2030, o tres años después de que entre en vigor el acto que fija el método de cálculo si es más tarde, la parte de plástico de los envases tendrá que llevar un mínimo de plástico reciclado posconsumo: entre el 10 % y el 35 % según el tipo de envase, calculado como media por planta de fabricación y año. En 2040 los mínimos suben a entre el 25 % y el 65 % (art. 7). Hay exenciones, por ejemplo para los envases de medicamentos y productos sanitarios o los de plástico compostable. Los fabricantes y las marcas tienen que empezar ya a asegurar el suministro de material reciclado y a comprobar que sus envases lo admiten.

Question 30

¿Qué cambia el PPWR para los envases de comercio electrónico?

Accepted Answer

Desde 2030 el PPWR obliga a diseñar los envases con el peso y el volumen mínimos para cumplir su función (art. 10). Y a partir del 1 de enero de 2030, o tres años después de que entre en vigor el acto que fija el método de cálculo si es más tarde, quien llene envases colectivos, de transporte o de comercio electrónico tendrá que asegurar que el espacio vacío no pasa del 50 %. El relleno (papel, plástico de burbujas, chips) cuenta como espacio vacío (art. 24). Las tiendas online y los logísticos tendrán que revisar formatos de caja y relleno.

Question 31

¿Qué formatos de envase quedan prohibidos a partir de 2030?

Accepted Answer

Desde el 1 de enero de 2030 no se podrán introducir en el mercado los formatos del anexo V del Reglamento (art. 25). Entre ellos: el plástico de un solo uso para agrupar botellas, latas o tarros en el punto de venta; el envase de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas frescas en cantidades de menos de 1,5 kg, salvo excepciones; el envase de plástico de un solo uso para comer y beber dentro de bares y restaurantes; las monodosis de plástico de salsas, azúcar o leche en hostelería; los envases de un solo uso de champú, gel o jabón para una sola estancia en hoteles; y las bolsas de plástico muy ligeras, salvo por higiene o para alimentos a granel. Cada punto tiene sus excepciones, así que conviene revisarlo envase por envase.

Question 32

¿Qué objetivos de reutilización fija el PPWR?

Accepted Answer

Desde el 1 de enero de 2030, el PPWR fija objetivos mínimos de envases reutilizables: el 40 % de los envases de transporte, como palés, cajas, bidones o contenedores (el 100 % si circulan entre centros de la misma empresa o grupo, o entre empresas del mismo país); el 10 % de las cajas que se usan como envase colectivo, y el 10 % de las bebidas que vende el distribuidor final (art. 29). Para 2040 fija metas más altas, que las empresas deben procurar alcanzar. Hay exenciones, por ejemplo para las cajas de cartón o el transporte de mercancías peligrosas. Afectan sobre todo a la logística entre empresas y a la distribución de bebidas.

Question 33

¿Qué obligaciones RAP tengo si vendo aparatos eléctricos o electrónicos?

Accepted Answer

Si pones en el mercado español aparatos eléctricos o electrónicos, tienes que inscribirte en el registro de productores de aparatos eléctricos y electrónicos, financiar la recogida y el tratamiento de sus residuos e informar cada trimestre de lo que pones en el mercado. Puedes cumplir a través de un SCRAP o con un sistema individual. La norma de referencia es el Real Decreto 110/2015, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Heura asesora y gestiona el cumplimiento de fabricantes, importadores y vendedores online de aparatos eléctricos.

Question 34

¿Cómo me registro como productor de aparatos eléctricos y electrónicos?

Accepted Answer

El registro se hace en la sección de aparatos eléctricos y electrónicos del Registro Integrado Industrial, que gestiona el Ministerio de Industria (art. 8 del Real Decreto 110/2015), por categorías de producto, e indicando cómo vas a cumplir la RAP: con un SCRAP o con un sistema individual. El Ministerio no valida la inscripción si no tienes ya el contrato con el SCRAP o la comunicación del sistema individual. Al inscribirte obtienes un número de registro que debe figurar en tus facturas a distribuidores y, si vendes a distancia, en la web y en la factura al cliente (art. 9), y que te pedirán distribuidores y marketplaces. Heura tramita el registro para sus clientes.

Question 35

¿Qué tengo que poner en la etiqueta de un aparato eléctrico?

Accepted Answer

Los aparatos eléctricos tienen que llevar el símbolo del contenedor de basura tachado, que indica que no deben tirarse con la basura normal, y una marca que indique que se pusieron en el mercado después del 13 de agosto de 2005, según la norma UNE-EN 50419 (art. 7 del Real Decreto 110/2015). El nombre y la dirección del fabricante los exige además la normativa general de seguridad de los productos (art. 9.6 del Reglamento (UE) 2023/988). Si el aparato lleva pilas portátiles, desde el 18 de febrero de 2027 el usuario tendrá que poder extraerlas y sustituirlas, y el aparato irá acompañado de instrucciones para hacerlo, también disponibles en internet (art. 11 del Reglamento (UE) 2023/1542).

Question 36

¿Qué obligaciones RAP tengo si vendo pilas o baterías?

Accepted Answer

Las pilas y baterías tienen RAP, incluidas las que van dentro de otro aparato. Se rigen por el Reglamento (UE) 2023/1542, cuyas reglas de RAP se aplican desde el 18 de agosto de 2025, y en España también por el Real Decreto 106/2008, mientras no se apruebe el nuevo real decreto de pilas que está en tramitación. El productor tiene que registrarse en cada país donde comercializa sus pilas por primera vez (art. 55; en España, hoy, en la sección especial del Registro Integrado Industrial), financiar la recogida y el reciclaje e informar de lo que pone en el mercado. Si vende a distancia directamente a usuarios finales de otro país, necesita además un representante autorizado allí (art. 56.3). Heura asesora y gestiona el cumplimiento RAP de pilas y baterías.

Question 37

¿Qué cambia con el Reglamento europeo de baterías?

Accepted Answer

El reglamento añade obligaciones de forma progresiva. Desde el 18 de febrero de 2027, las baterías industriales de más de 2 kWh, las de vehículo eléctrico y las de medios de transporte ligeros, como bicicletas y patinetes eléctricos, tendrán que llevar pasaporte digital (art. 77), y todas las pilas y baterías, un código QR (art. 13.6). La diligencia debida sobre las materias primas se retrasó al 18 de agosto de 2027 y afecta a las empresas que facturan 40 millones de euros o más, o que forman parte de un grupo que los supera (arts. 47 y 48). El contenido reciclado mínimo será obligatorio desde el 18 de agosto de 2031 para las baterías industriales, de vehículo eléctrico y de arranque (art. 8). Las nuevas etiquetas con capacidad y composición y la declaración de huella de carbono dependen de actos de la Comisión que aún no se han publicado, así que todavía no se aplican. También exige que, desde el 18 de febrero de 2027, las baterías portátiles de los aparatos se puedan extraer y sustituir (art. 11). Heura analiza qué obligaciones afectan a cada empresa y en qué fechas.

Question 38

Vendo un aparato con pilas y en una caja, ¿cuántas obligaciones RAP tengo?

Accepted Answer

Tres: una por el aparato eléctrico, otra por las pilas o baterías y otra por el envase. Cada una tiene su propio registro y su propia declaración, y a menudo se cumple con SCRAP distintos. Es un error habitual: muchas empresas solo cubren el aparato. Heura revisa los tres flujos a la vez dentro del Diagnóstico RAP y PPWR.

Question 39

¿Qué pasa con la RAP del textil y el calzado en España?

Accepted Answer

España está preparando un real decreto que creará la RAP para el textil y el calzado. En mayo de 2026 se notificó a la Comisión Europea (notificación 2026/0266/ES), un paso obligatorio antes de aprobarlo. La Comisión emitió un dictamen detallado, que alargó la espera hasta finales de septiembre, y el texto todavía no se ha aprobado. Además, la Directiva (UE) 2025/1892 obliga a todos los países de la UE a tener RAP textil antes del 17 de abril de 2028. Heura asesora a marcas, distribuidores y vendedores online textiles para que lleguen preparados.

Question 40

¿Qué productos textiles estarán afectados por la RAP?

Accepted Answer

Según el texto notificado, la ropa y sus complementos, el textil del hogar (mantas, ropa de cama, de mesa y de cocina, cortinas) y el calzado. No incluye los colchones y excluye ciertos productos de uso profesional o militar. Afectará a fabricantes, importadores, distribuidores y vendedores online, y las empresas extranjeras que vendan directamente en España necesitarán un representante autorizado (art. 20 del texto notificado).

Question 41

¿Cuándo empezará a aplicarse la RAP textil y qué tengo que hacer ya?

Accepted Answer

Empezará a aplicarse al día siguiente de su publicación en el BOE. Según el texto notificado, los productores tendrán tres meses para inscribirse en el Registro de Productores de Producto y un mes, desde que se autoricen los sistemas colectivos, para acreditar su adhesión; las microempresas tendrán doce meses más. Mientras tanto, conviene saber qué productos y cuántas unidades o kilos pones en el mercado, empezar a recoger esos datos de forma ordenada y estudiar qué sistemas colectivos se están formando. Quien tenga los datos listos podrá adherirse y declarar sin prisas. Heura ayuda a las empresas textiles a preparar sus datos y su estrategia de cumplimiento.

Question 42

¿Tienen RAP los muebles y los plásticos agrícolas?

Accepted Answer

La Ley 7/2022 obliga al Gobierno a crear la RAP para los muebles y enseres y para los plásticos agrícolas que no son envases, como el film de invernadero o el de ensilado. El plazo que daba la ley venció en abril de 2025 (disposición final séptima) y aún no hay real decreto: en muebles solo se ha hecho la consulta pública previa, en otoño de 2025, y en plásticos agrarios no se ha publicado borrador. Las empresas de estos sectores pueden prepararse desde ya: saber qué productos estarán afectados y qué opciones tendrán para cumplir. Heura asesora a fabricantes y distribuidores de muebles y de plásticos agrícolas para que lleguen preparados.

Question 43

¿Y los neumáticos y los aceites industriales?

Accepted Answer

Los neumáticos y los aceites industriales tienen RAP en España desde hace años: los neumáticos, con el Real Decreto 712/2025, que en agosto de 2025 sustituyó al de 2005 y creó una sección propia en el Registro de Productores de Producto; los aceites, con el Real Decreto 679/2006, que el Gobierno prepara sustituir. La lógica es la misma que en el resto de flujos: registrarse, financiar la gestión de los residuos, informar cada año y cumplir de forma individual o colectiva. Heura asesora y gestiona el cumplimiento RAP de neumáticos y aceites industriales.

Question 44

¿Tienen RAP los productos del tabaco y otros plásticos de un solo uso?

Accepted Answer

Sí. Los productos del tabaco con filtro y los filtros que contienen plástico tienen RAP desde el Real Decreto 1093/2024, con su propia sección en el Registro de Productores de Producto. La Ley 7/2022 obliga también a crear la RAP de las toallitas húmedas, los globos y las artes de pesca que contienen plástico (art. 60), pero todavía no hay real decreto: el de toallitas y globos está notificado a Bruselas y no podrá aprobarse antes del 14 de enero de 2027. Heura asesora a los productores de estos productos sobre sus obligaciones.

Question 45

¿Necesito un representante autorizado para vender en España?

Accepted Answer

Sí, si tu empresa no está establecida en España y vende directamente a usuarios finales en España (consumidores o empresas que usan el producto sin revenderlo) productos con RAP, como envases, aparatos eléctricos o pilas. El representante autorizado es una empresa establecida en España que cumple en tu nombre las obligaciones RAP: el registro, la información anual y la relación con el SCRAP. En envases lo exige el Reglamento (UE) 2025/40 desde el 12 de agosto de 2026 (art. 45.3), y el Real Decreto 1055/2022 lo pide además a cualquier productor de otro país que comercialice envases en España (art. 17.2). En pilas y aparatos eléctricos es obligatorio cuando vendes a distancia directamente al usuario (art. 56.3 del Reglamento (UE) 2023/1542 y art. 3.j del Real Decreto 110/2015), y en la práctica el Ministerio de Industria pide representante a todo productor de aparatos eléctricos sin sede en España. La Comisión Europea propuso en diciembre de 2025 suspender hasta el 1 de enero de 2035 esta obligación para los productores establecidos en otro país de la UE; los de fuera de la UE seguirán necesitando representante. En la parte de envases y pilas, en octubre de 2026 el Parlamento Europeo propuso limitar la suspensión a las microempresas y pequeñas empresas, y el Consejo, a quienes comercialicen menos de una tonelada de envases al año en otro país, y solo hasta 2032. Ahora tienen que acordar un texto común. Mientras no se apruebe, la obligación sigue en vigor. Heura actúa como representante autorizado en España en envases, aparatos eléctricos y electrónicos, pilas y baterías y el resto de flujos con RAP. La Ley 7/2022 regula esta figura con carácter general (art. 40), y las normas de cada flujo la desarrollan; por ejemplo, la de neumáticos (art. 9.5 del Real Decreto 712/2025).

Question 46

¿Necesito un representante autorizado para vender en Portugal?

Accepted Answer

Sí, si tu empresa no está establecida en Portugal y vende directamente a usuarios finales portugueses, por ejemplo por internet: tienes que nombrar un representante autorizado establecido en Portugal que cumpla allí tus obligaciones RAP (art. 20.2 del Decreto-Lei 152-D/2017 y, en envases, art. 45.3 del Reglamento (UE) 2025/40). Si vendes a un importador o distribuidor portugués, el productor suele ser él, pero conviene revisarlo caso por caso. Esto afecta también a empresas españolas que venden en Portugal. Heura actúa como representante autorizado en Portugal.

Question 47

¿Una empresa española necesita representante autorizado en otros países de la UE?

Accepted Answer

En muchos casos sí. Si vendes directamente a usuarios finales de otro país de la UE, normalmente tienes que registrarte allí como productor, y si no tienes empresa en ese país, hacerlo a través de un representante autorizado. En envases es obligatorio en toda la UE desde el 12 de agosto de 2026 (art. 45.3 del Reglamento (UE) 2025/40); en pilas, desde el 18 de agosto de 2025 cuando vendes a distancia (art. 56.3 del Reglamento (UE) 2023/1542), y en aparatos eléctricos, al menos cuando vendes a distancia (art. 17.2 de la Directiva 2012/19/UE). La Comisión Europea propuso en diciembre de 2025 suspender hasta el 1 de enero de 2035 esta obligación para los productores establecidos en otro país de la UE; los de fuera de la UE seguirán necesitando representante. En la parte de envases y pilas, en octubre de 2026 el Parlamento Europeo propuso limitar la suspensión a las microempresas y pequeñas empresas, y el Consejo, a quienes comercialicen menos de una tonelada de envases al año en otro país, y solo hasta 2032. Ahora tienen que acordar un texto común. Mientras no se apruebe, la obligación sigue en vigor. Heura coordina el cumplimiento RAP en otros países europeos para empresas españolas, con un único interlocutor y a través de representantes locales.

Question 48

¿Qué consultora gestiona la RAP de envases en Francia, Alemania e Italia para una empresa española?

Accepted Answer

Cada país tiene sus propios registros por flujo. En envases, por ejemplo: el registro LUCID en Alemania, el identificador único (IDU) que asigna la ADEME en Francia y la adhesión obligatoria al CONAI en Italia. Con el PPWR hay que inscribirse en cada país de la UE donde se comercializan por primera vez envases o productos envasados (art. 44.2), y no existe un registro europeo único. Heura coordina desde España el cumplimiento RAP en varios países europeos, con representantes locales en cada país.

Question 49

¿Qué es el sistema de depósito y devolución (SDR) de Portugal y cómo me afecta?

Accepted Answer

Desde el 10 de abril de 2026, Portugal tiene un sistema obligatorio de depósito y devolución para envases de bebidas de un solo uso de plástico, metales ferrosos o aluminio de hasta 3 litros que contengan agua, zumos, refrescos, bebidas energéticas, cerveza, sidra o combinados alcohólicos (no entran el vidrio, el vino, los licores ni las bebidas lácteas). El consumidor paga 10 céntimos al comprar la bebida y los recupera al devolver el envase. Lo gestiona SDR Portugal, la única entidad gestora autorizada, con la marca «Volta». La base legal está en el Decreto-Lei 152-D/2017 (arts. 23.º-C y 30.º-A a 30.º-Z). Si eres quien pone esas bebidas en el mercado portugués, tienes que adherirte a SDR Portugal y registrar cada referencia de envase al menos 30 días antes de venderla, pagar la contribución y el depósito al sistema, repercutir el depósito desglosado en factura y marcar el envase con el símbolo del sistema y un código de barras EAN nuevo (arts. 30.º-E, 30.º-U, 30.º-V y 30.º-W del Decreto-Lei 152-D/2017). Heura ayuda a empresas españolas a cumplir con el SDR portugués.

Question 50

¿Vender por Amazon u otro marketplace me convierte en productor?

Accepted Answer

Sí, si eres tú quien comercializa el producto por primera vez en ese país, aunque lo vendas a través de una plataforma. Si vendes desde otro país directamente a consumidores, además necesitas un representante autorizado allí (art. 45.3 del Reglamento (UE) 2025/40). Desde el 12 de agosto de 2026, las plataformas en línea tienen que pedir a cada vendedor, antes de dejarle vender a consumidores, su número de registro de envases en el país del consumidor y una autocertificación de que cumple la RAP, y deben hacer todo lo posible por comprobar que la información es completa y fiable (art. 45.4 y 45.6). Los operadores logísticos tienen una obligación parecida y deben suspender el servicio si el vendedor no corrige los datos (art. 45.7 y 45.8).

Question 51

Amazon me pide el número de registro RAP, ¿qué hago?

Accepted Answer

Amazon pide el número de registro RAP en varios países de la UE, entre ellos España, Alemania y Francia, para los envases y, según el producto, para los aparatos eléctricos y las pilas. En España, para envases, es el número de inscripción en la sección de envases del Registro de Productores de Producto. No sirve el NIF ni otro número. Si falta, Amazon puede desactivar tus anuncios o apuntarte a su servicio de pago de la RAP en tu nombre. Heura tramita los registros RAP que necesitan los vendedores de Amazon y otros marketplaces y puede actuar como su representante autorizado en España y Portugal.