1. Introducción: ¿Por qué es obligatorio contar con un Representante Autorizado en Portugal?
Si tu empresa comercializa fertilizantes o bioestimulantes en Portugal, pero no tiene CIF portugués, debes designar un Representante Autorizado para cumplir con la normativa medioambiental y de productos agrícolas. El sector de fertilizantes y bioestimulantes es altamente regulado en Portugal, y cualquier incumplimiento puede derivar en sanciones económicas y restricciones comerciales que afecten la continuidad de tu negocio.
El Decreto-Ley N.º 152-D/2017, que regula la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), exige que todas las empresas que introducen envases de fertilizantes y bioestimulantes en el mercado portugués cumplan con estrictas obligaciones de registro, gestión y reciclaje de residuos.
2. Marco Legal: Normativa sobre fertilizantes y bioestimulantes en Portugal
Las empresas que comercializan fertilizantes y bioestimulantes en Portugal deben cumplir con dos grandes áreas normativas:
- Normativa de productos fertilizantes y bioestimulantes
- Reglamento (UE) 2019/1009: Establece los requisitos de comercialización de fertilizantes en la UE.
- Legislación nacional portuguesa: Especifica las condiciones de venta y distribución en Portugal.
- Normativa medioambiental y de envases
- Decreto-Lei nº 152-D/2017: Obliga a las empresas a gestionar los residuos de envases de sus productos.
- Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Exige que los envases sean recogidos y reciclados correctamente.
3. ¿Qué empresas de la industria de los fertilizantes necesitan un Representante Autorizado en Portugal?
Las siguientes empresas están obligadas a designar un Representante Autorizado en Portugal:
- Fabricantes de fertilizantes y bioestimulantes sin CIF portugués.
- Importadores que introducen estos productos en Portugal.
- Distribuidores internacionales sin sede en Portugal que venden a clientes portugueses.
Ejemplo práctico:
Una empresa española especializada en bioestimulantes vende sus productos en Portugal a distribuidores agrícolas. Dado que no tiene sede en Portugal, necesita:
- Designar un Representante Autorizado que actúe en su nombre ante las autoridades.
2. Adherirse a un SCRAP como APOVE para la gestión de los residuos de envases de sus productos. - Diferencias entre operar con o sin Representante Autorizado
| Con Representante Autorizado | Sin Representante Autorizado |
| Cumplimiento legal garantizado. | Multas de hasta 44.890 €. |
| Acceso sin barreras al mercado portugués. | Posible prohibición de venta en Portugal. |
| Gestión de residuos asegurada. | Falta de trazabilidad de los envases. |
| Sin carga administrativa extra. | Trámites complejos y riesgo legal. |
5. Relación entre el Representante Autorizado y el SCRAP en Portugal
Para comercializar fertilizantes en Portugal, tu empresa debe cumplir con dos requisitos clave:
1️. Nombrar un Representante Autorizado si no tiene sede en Portugal.
2️. Adherirse a un SCRAP para la correcta gestión de los envases.
Heura opera en España y Portugal, ofreciendo ambos servicios de forma integral. Ayudamos a empresas extranjeras a cumplir con sus obligaciones en ambos mercados, sin preocuparse por los trámites administrativos ni la gestión de residuos.
Según la Agência Portuguesa do Ambiente (APA), las empresas extranjeras que comercializan productos envasados en Portugal sin un Número de Identificación Fiscal (NIF) portugués están obligadas a designar un Representante Autorizado (RA) en el país para cumplir con las obligaciones de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP).
En cuanto a la posibilidad de establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP), la normativa portuguesa, específicamente el Decreto-Ley n.º 152-D/2017, permite que los productores gestionen los residuos de sus productos a través de un sistema individual o integrado.
Por lo tanto, una empresa extranjera sin NIF portugués puede, en principio, implantar un SIRAP en Portugal, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos por la APA y designe un RA que actúe en su nombre. Es importante tener en cuenta que la creación y gestión de un SIRAP implica asumir directamente todas las responsabilidades relacionadas con la recogida, tratamiento y reciclaje de los residuos de envases, lo que puede conllevar una carga operativa y financiera significativa.
Por esta razón, muchas empresas optan por adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP), que permite compartir estas responsabilidades con otras empresas.
Para ello, en Heura, estamos diseñando APOVE, el SCRAP de envases en Portugal. Ya hemos desarrollado con éxito en España AEVAE, el SCRAP para fabricantes, envasadores y distribuidores de productos agrícolas en España, que garantiza la recogida y trazabilidad de residuos de envases de fertilizantes y ENVALORA, un SCRAP para envases industriales además de muchos otros Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor Individuales.
6. Proceso para designar un Representante Autorizado en Portugal
1️. Contacto inicial con Heura para evaluar la situación de tu empresa.
2️. Revisión de documentación y firma del mandato legal.
3️. Registro ante la Agência Portuguesa do Ambiente (APA) y otros organismos.
4️. Gestión de declaraciones anuales y auditorías.
5️. Certificación del cumplimiento normativo.
7. Consecuencias de no contar con un Representante Autorizado
Las empresas que incumplen esta obligación pueden enfrentarse a:
- Multas de hasta 44.890 € por incumplimiento normativo.
Prohibición de comercializar fertilizantes en Portugal.
Pérdida de confianza de distribuidores y clientes agrícolas.
8. Beneficios de contratar a Heura como Representante Autorizado
✔ Cumplimiento legal sin complicaciones.
✔ Optimización del proceso de registro.
✔ Experiencia en fertilizantes y bioestimulantes en la UE.
✔ Oficina en Portugal para gestión ágil y directa.
✔ Acceso a APOVE, el SCRAP diseñado para la gestión de residuos de envases en Portugal.
9. Preguntas Frecuentes (FAQs) sobre el Representante Autorizado en Portugal para empresas de fertilizantes y bioestimulantes y el SCRAP en Portugal
Sobre la necesidad del Representante Autorizado
1️. ¿Si ya tengo distribuidores en Portugal, sigo necesitando un Representante Autorizado?
Sí. Aunque tengas distribuidores en Portugal, si tu empresa no tiene CIF portugués, eres tú el responsable legal de la gestión de los residuos de tus envases. Solo podrías librarte de esta obligación si tu distribuidor acepta asumir la figura de “productor subsidiario”, lo cual no siempre ocurre.
2️. ¿Qué ocurre si comercializo fertilizantes o bioestimulantes en Portugal sin designar un Representante Autorizado?
Tu empresa estaría operando fuera de la ley y se enfrentaría a multas de hasta 44.890 €. Además, podrías ver restringida la comercialización de tus productos en Portugal, afectando seriamente tu negocio.
- ¿Por qué designar a Heura como Representante Autorizado en Portugal en lugar de crear un CIF portugués?
Crear un CIF portugués significa que tu empresa debe establecer una entidad legal en Portugal, lo que conlleva más costes, trámites y obligaciones fiscales.
Dificultades de crear un CIF en Portugal:
✔ Mayor carga administrativa: Registro de empresa, contabilidad local y declaración de impuestos en Portugal.
✔ Costes adicionales: Pago de tasas, abogados y gestoría fiscal.
✔ Tiempo de implementación: Puede tardar meses en completarse.
✔ Compromiso a largo plazo: Si dejas de operar en Portugal, deberás cerrar la empresa, lo que también implica trámites.
Ventajas de designar a Heura como Representante Autorizado:
✔ Cumplimiento inmediato sin necesidad de abrir una empresa en Portugal.
✔ Menos burocracia: Nosotros gestionamos todos los trámites medioambientales y administrativos.
✔ Ahorro de tiempo y dinero en comparación con la apertura de una filial.
✔ Flexibilidad: Si en el futuro decides dejar de operar en Portugal, no tienes que gestionar el cierre de una empresa.
✔ Acceso directo a SCRAP APOVE: Heura también gestiona el SCRAP de envases en Portugal, por lo que todo el proceso es más eficiente.
Si solo necesitas operar en Portugal cumpliendo con la normativa RAP, designar a Heura como Representante Autorizado es la opción más rápida y rentable.
Sobre el proceso de designación y responsabilidades
- ¿Cuánto tiempo lleva el proceso de registro de un Representante Autorizado en Portugal?
El proceso de validación ante la Agência Portuguesa do Ambiente (APA) suele tardar unos 15 días, aunque depende del volumen de documentación y del tipo de empresa.
- ¿Cuáles son las responsabilidades legales de mi Representante Autorizado?
El Representante Autorizado actúa en tu nombre ante las autoridades portuguesas y se encarga de:
- Registrar tu empresa en los organismos oficiales.
- Gestionar la presentación de informes sobre residuos y cumplimiento ambiental.
- Asegurar que cumples con la normativa RAP y de fertilizantes.
- ¿Mi empresa sigue siendo responsable de los residuos de envases o todo recae en el Representante Autorizado?
Tu empresa sigue siendo legalmente responsable, pero el Representante Autorizado gestiona el cumplimiento de la normativa en tu nombre.
- ¿Qué tipo de documentación debo proporcionar para designar a un Representante Autorizado?
Generalmente, se requieren:
- CIF y datos de la empresa.
- Descripción de los productos y envases que comercializas en Portugal.
- Acuerdo de mandato firmado con Heura.
🔎 Heura se encarga de todo el proceso, minimizando la carga administrativa.
- ¿Tengo que realizar algún pago adicional por la gestión del Representante Autorizado más allá de la tarifa del servicio?
No hay pagos ocultos. Heura ofrece un servicio todo incluido, con tarifas claras y transparentes.
Sobre la relación con el SCRAP y la gestión de residuos
- Si ya estoy adherido a un SCRAP en España, ¿por qué tengo que adherirme a uno en Portugal?
Porque cada país tiene su propia normativa. No existe un sistema único europeo. Portugal exige adhesión a un SCRAP local, como APOVE, aunque ya estés en un SCRAP español.
1️1. ¿Cómo se relaciona el Representante Autorizado con el SCRAP en Portugal?
El Representante Autorizado se encarga de cumplir con las obligaciones normativas de tu empresa.
El SCRAP (como APOVE) gestiona la recogida y reciclaje de los residuos de envases.
- ¿Cómo gestiono los residuos de los envases de mis fertilizantes en Portugal?
Adhiriéndote a un SCRAP autorizado, como APOVE, que garantiza la correcta recogida y valorización de los envases industriales.
- ¿Cuánto me cuesta adherirme a un SCRAP como APOVE en Portugal?
El coste depende del volumen y tipo de envases que pongas en el mercado. Heura te ayuda a calcularlo para optimizar costos.
- ¿Cómo puedo verificar que mi SCRAP está cumpliendo con la normativa en Portugal?
APOVE ofrece informes de trazabilidad y auditorías para garantizar que los residuos se gestionan correctamente.
Sobre la operativa comercial y distribución en Portugal
- ¿Puedo vender directamente en Portugal sin CIF portugués si tengo un Representante Autorizado?
Sí, pero debes asegurarte de cumplir con todas las normativas de fertilizantes y residuos de envases.
- ¿Puedo tener más de un Representante Autorizado en Portugal para diferentes líneas de producto?
No es necesario. Un solo Representante Autorizado puede cubrir todas tus líneas de productos.
- ¿Cómo afecta el hecho de no tener sede en Portugal a mi relación con distribuidores portugueses?
Algunos distribuidores pueden preferir trabajar con empresas que ya cumplan con la normativa. Contar con un Representante Autorizado facilita las relaciones comerciales.
- ¿Qué ocurre si quiero cambiar de Representante Autorizado en Portugal?
Puedes cambiarlo en cualquier momento, aunque es recomendable hacerlo al final de un período fiscal para evitar problemas en la gestión de informes anuales.
Cumple con la normativa y accede al mercado portugués sin riesgos
Si tu empresa comercializa fertilizantes y bioestimulantes en Portugal sin sede en el país, necesitas un Representante Autorizado y adherirte a un SCRAP.
En lugar de crear un CIF portugués, lo que implicaría una mayor carga administrativa, costes fiscales y trámites adicionales, puedes optar por la solución más rápida y eficiente: designar a Heura como tu Representante Autorizado.
Heura es la consultora líder en España en Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor. Ofrecemos soluciones integrales para que las empresas extranjeras cumplan con la normativa tanto en España como en Portugal de manera eficiente y sin complicaciones.
Nos encargamos de todos los trámites legales y medioambientales para que puedas operar en Portugal de manera sencilla, sin necesidad de establecer una entidad legal en el país.
Contáctanos hoy mismo y asegura el cumplimiento legal de tu empresa en Portugal sin burocracia innecesaria. Recuerda que la fecha límite para cumplir con esta obligación era el 31 de diciembre de 2024. A partir del 1 de enero de 2025, tu empresa NO está operando legalmente en Portugal si no ha designado un Representante Autorizado y no se ha adherido a un SCRAP.
