La gestión del agua en la industria no solo es una cuestión técnica o ambiental: es también un proceso altamente regulado, con implicaciones legales y administrativas que deben ser cuidadosamente gestionadas. Desde la captación hasta el vertido, cada etapa del ciclo del agua está sujeta a autorizaciones, controles, registros y posibles inspecciones. En este artículo, desde nuestra asesoría medioambiental te ofrecemos una visión integral de los principales puntos críticos del cumplimiento legal relacionado con el agua en instalaciones industriales, con especial atención a la normativa estatal y autonómica vigente en la Comunidad Valenciana.
1. Captación de agua en la industria: autorizaciones y requisitos legales
1.1. Tipos de captación
Las instalaciones industriales pueden abastecerse de agua a través de distintas fuentes:
- Aguas superficiales (ríos, embalses, lagos)
- Aguas subterrráneas (pozos, manantiales)
- Red municipal (en este caso, las obligaciones legales recaen en la entidad suministradora)
1.2. Permisos necesarios para la gestión del agua en la industria
En España, toda captación de agua —ya sea de acuíferos, pozos, ríos, embalses o cualquier masa de agua natural— debe contar con una autorización previa de la Confederación Hidrográfica correspondiente (en la Comunidad Valenciana, principalmente la del Júcar o la del Segura).
Normativa aplicable:
- Ley de Aguas (Texto Refundido RD Legislativo 1/2001).
- Real Decreto 849/1986, Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
- Plan Hidrológico de cuenca vigente (según la demarcación hidrográfica).
Trámite común:
- Solicitud de concesión para uso industrial (capacidad, ubicación, justificación del uso, estudio hidrogeológico).
- Instalación de contador homologado.
- Inscripción del aprovechamiento en el Registro de Aguas de la Confederación Hidrográfica.
En el caso de aguas subterráneas, se debe justificar la disponibilidad del acuífero y presentar un estudio geotécnico.
La Generalitat Valenciana actúa a través de la Dirección General del Agua cuando se trata de aguas de titularidad autonómica o para coordinación con la EPSAR (Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales) si existen vertidos conectados a redes urbanas.
1.3. Documentación requerida para la gestión de agua en la industria
- Memoria técnica con justificación de caudales
- Planos de ubicación y detalle de las instalaciones
- Autorización administrativa para captación, vertido y/o reutilización
- Justificación de los usos del agua
- Control analítico periódico
2. Declaración de usos, caudales y contadores homologados
2.1. Declaración de uso del agua
Es obligatorio declarar ante la Confederación los usos que se darán al agua:
- Industrial
- Refrigeración
- Limpieza
- Incorporación a producto
2.2. Caudales autorizados
Cada concesión está limitada por un volumen máximo de agua anual, mensual o diario. Superar este caudal puede suponer sanciones o revisión de la autorización.
2.3. Contadores homologados
Los contadores volumétricos son obligatorios y deben estar calibrados y precintados. En la Comunidad Valenciana, EPSAR exige su instalación para el seguimiento de consumos asociados a vertidos indirectos.
Normativa adicional:
- Real Decreto 1290/2012 sobre inspección y control de vertidos.
- Normas técnicas de la EPSAR y confederaciones.
3. Consumo, reutilización y control de vertidos
3.1. Seguimiento del consumo de agua industrial
Las empresas deben monitorizar el consumo de agua para:
- Ajustarse a los caudales autorizados
- Identificar ineficiencias o fugas
- Facilitar el autocontrol de vertidos
3.2. Reutilización de aguas industriales
La reutilización de agua industrial está sujeta a regulaciones específicas. Para reutilizar agua residual tratada, se requiere:
- Autorización específica
- Garantía de calidad del agua tratada
- Separación de circuitos para evitar contaminaciones cruzadas
3.3. Vertido de aguas residuales
Cualquier vertido al medio receptor (red de saneamiento, cauce público o suelo) debe estar autorizado por el organismo competente:
- Ayuntamiento (si es red municipal)
- Confederación Hidrográfica (si es vertido a dominio público hidráulico)
- EPSAR (en la Comunidad Valenciana)
La autorización de vertido incluye:
- Caudal máximo de vertido
- Características fisicoquímicas del agua
- Límites de contaminantes
- Frecuencia de control analítico
Tipos de vertido:
- Directo: al medio receptor (río, rambla, mar). Necesita autorización de la Confederación Hidrográfica.
- Indirecto: a red de alcantarillado o EDAR. Requiere autorización del ayuntamiento o de la EPSAR.
La autorización de vertido debe incluir:
- Caracterización del vertido (caudal, temperatura, contaminantes).
- Justificación técnica.
- Análisis de laboratorio.
- Normativa relevante
- Ley de Aguas.
- Real Decreto 606/2003, sobre vertidos al dominio público hidráulico.
3.4. La declaración responsable de aguas industriales
En la Comunidad Valenciana, cuando el vertido es indirecto y no supone una modificación sustancial, puede usarse el procedimiento de declaración responsable en lugar de solicitar una nueva autorización formal. Este trámite permite a las empresas comunicar que cumplen con los requisitos sin esperar resolución administrativa, agilizando la operativa.
Se emplea, por ejemplo, para:
- Modificaciones técnicas menores en instalaciones ya autorizadas.
- Cambios en el volumen o características del vertido que no superan los límites autorizados.
Importante: no sustituye a la autorización original. Es una herramienta para facilitar actualizaciones cuando el impacto ambiental no se ve alterado significativamente.
4. Declaraciones y obligaciones periódicas para la gestión del agua en la industria
4.1. Autocontrol obligatorio
La normativa exige a las industrias que implementen programas de autocontrol y envíen resultados periódicos a las autoridades.
4.2. Declaración anual de consumo
Cada año, se debe presentar ante la Confederación un informe con los volúmenes captados, declarando:
- Lecturas de contadores
- Variaciones en el uso o destino del agua
- Justificación de desviaciones
4.2. Informes de vertido
Las empresas con autorización de vertido deben presentar informes periódicos con los resultados analíticos de sus vertidos, en función de la periodicidad exigida en la autorización (mensual, trimestral, semestral…).
4.3. Declaración MD-301 (EPSAR)
En la Comunidad Valenciana, es obligatorio presentar el Modelo MD-301, que recoge los vertidos realizados y sirve para calcular el canon de saneamiento.
5. Inspecciones comunes y documentación exigible
Organismos competentes:
- EPSAR: control de vertidos a red autonómica.
- Ayuntamientos: redes de saneamiento local.
- Confederaciones Hidrográficas: vertidos al dominio público.
Documentación exigible:
- Copia de la autorización de captación.
- Informes de autocontrol.
- Contrato con gestor autorizado de residuos (si procede).
- Declaraciones y estadísticas anuales.
Régimen sancionador:
- Multas de hasta 600.000 € por vertidos no autorizados.
- Clausura de instalaciones.
- Imposición de medidas correctoras obligatorias.
- Responsabilidad penal en caso de delito ecológico.
Además, un expediente ambiental negativo puede afectar a licitaciones, certificaciones o procesos de inversión.
7. Una gestión legal de la gestión del agua en la industria es también una ventaja competitiva
Gestionar correctamente el ciclo legal del agua en una instalación industrial no solo evita sanciones: también mejora la eficiencia de los recursos hídricos, refuerza la reputación de la empresa y aporta seguridad en auditorías, inspecciones y procesos de certificación.
Además, con el acompañamiento de una asesoría medioambiental como Heura para la gestión del agua en la industria es posible optimizar el uso del agua en la industria mediante una correcta planificación, control y cumplimiento normativo.
Porque un recurso bien gestionado es una garantía para el presente… y para el futuro.
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Desde Heura llevamos más de 20 años ayudando a empresas industriales de la Comunidad Valenciana a cumplir con la normativa del ciclo del agua. Nuestros servicios incluyen:
- Tramitación de autorizaciones de captación y vertido.
- Evaluación del cumplimiento legal en inspecciones o proyectos nuevos.
- Diseño de sistemas de autocontrol y análisis técnico.
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